सत्तारूढ़ बीजेपी एक देश एक चुनाव के विचार को बढ़ावा दे रही है. ऊपरी तौर पर यह एक अच्छा विचार लगता है। इसे एक अच्छा विचार मानने के कई कारण हैं।
एक तो यह कि चुनाव एक महंगी प्रक्रिया है और हर समय होने वाले चुनावों से देश को एक ही समय में पूरे देश में होने वाले एक से अधिक चुनावों की कीमत चुकानी पड़ती है। दूसरा, यदि एक ही पार्टी केंद्र और राज्य में सत्ता में आती है, तो वह लोगों की बेहतर सेवा कर सकती है और एक चुनाव इसे संभव बना सकता है क्योंकि एक पार्टी इसे मतदाताओं के सामने एक सुनहरे अवसर के रूप में पेश कर सकती है जिसे कहा जाता है। ‘डबल इंजन’ सरकार के रूप में। तीसरा, यह है कि इससे राजनीतिक दलों के लिए समय, प्रयास, ऊर्जा और धन की बचत होगी जब वे अलग-अलग समय के बजाय एक ही बार में पूरे देश में अभियान चलाएंगे। चौथा, यह है कि एक बार चुनाव समाप्त हो जाने के बाद, विजेता चुनावी रैलियां करने के बजाय शासन के काम में लग सकते हैं।
सतही तौर पर यह सब अच्छा दिखता है और कुछ ऐसा है जो बेहतर प्रशासन की ओर ले जा सकता है।
जमीनी स्तर पर स्थिति बिल्कुल विपरीत है. पहली बात तो यह है कि देश जिन मुद्दों का सामना कर रहा है और एक राज्य जिन मुद्दों का सामना कर रहा है, वे अलग-अलग हैं। इसीलिए हमने देखा है कि जब केंद्रीय चुनावों और राज्य चुनावों की बात आती है तो मतदाता अलग-अलग तरीके से मतदान करते हैं। जब निगमों के चुनावों की बात आती है तो वे अलग-अलग तरीके से मतदान करते हैं।
दूसरी बात यह है कि भारी बहुमत वाली सरकार होने का गंभीर ख़तरा मौजूद है। वर्तमान केंद्र सरकार, जिसे मोदी सरकार के नाम से भी जाना जाता है, 545 सदस्यीय लोकसभा में 303 सीटों के प्रचंड बहुमत के साथ एक व्यक्ति की सरकार है (अन्य सभी नेताओं के पास शायद ही कोई कहने का अधिकार है)। हमने देखा है कि यह बहुमत, सरकार के साथ क्या कर सकता है। हमने मुद्रा विमुद्रीकरण जैसे कृत्यों को बिना किसी बहस या चर्चा के होते देखा है। हमने देखा है कि कृषि कानून बिना किसी बहस या चर्चा के बनाए जा रहे हैं और उन्हें लोगों पर थोपा जा रहा है, लेकिन बाद में जान-माल और उत्पादकता के बड़े पैमाने पर नुकसान के बाद उन्हें वापस लेना पड़ा। हमने देखा है कि सीएए/एनआरसी कानून बने तो हैं लेकिन उनके खिलाफ लोकप्रिय आक्रोश के बाद उन्हें लागू नहीं किया गया। हमने लॉक डाउन के अचानक लिए गए फैसले और सरकार के सभी कार्यों पर एक व्यक्ति का पूर्ण प्रभुत्व देखा है, जहां सरकार जो कुछ भी करती है उस पर मोदी की तस्वीर दिखाई देती है। हमें यह याद रखना चाहिए कि सरकार जनता से एकत्रित धन से ही सब कुछ करती है। ऐसा नहीं है कि मोदी अपना कोई पैसा लगा रहे हैं या वह पैसा कहीं निजी जगह से लाए हैं। यदि केंद्र में केवल भारी बहुमत के साथ यह स्थिति है, तो कल्पना करें कि यदि एक व्यक्ति/एक पार्टी सभी राज्यों और केंद्र को नियंत्रित करती तो क्या स्थिति होती।
तीसरा तथ्य यह है कि कोई भी पार्टी अपने दम पर सभी राज्यों को जीतने की क्षमता नहीं रखती है। भाजपा दक्षिण भारत में सभी चुनाव हार चुकी है और मध्य भारत में भी उसका दबदबा घट रहा है, साथ ही महाराष्ट्र और मध्य प्रदेश में भी उसकी पकड़ से बाहर होने की संभावना है। इसलिए, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि हमारे पास एक राष्ट्र एक चुनाव है या नहीं, राज्यों की विधानसभाओं में अभी भी अलग-अलग पार्टियां लौट सकती हैं, जिससे सभी राज्यों में ‘डबल-इंजन’ सरकारें रखने का उद्देश्य विफल हो जाएगा।
चौथा तथ्य यह है कि भारत राज्यों का संघ है और हमारा ढांचा संघीय है। एक खतरा मौजूद है कि एक बार जब एक ही पार्टी पूरे देश में सत्ता में आ जाती है, तो वह इसे संघीय ढांचे को खत्म करने के जनादेश के रूप में मान सकती है और इसे बिना किसी सीमा के एक राष्ट्र बना सकती है। इससे क्षेत्रीय आकांक्षाएं और क्षेत्रीय विकास ठंडे बस्ते में चला जाएगा।
भले ही केंद्र सरकार एक राष्ट्र एक चुनाव का प्रस्ताव रखे, लेकिन यह निम्नलिखित कारणों से संभव नहीं हो सकता है;
राज्य विधानसभाओं की आरंभ तिथि और समाप्ति तिथि अलग-अलग होती है। भले ही उन्हें किसी नए कानून के तहत एक ही बार में समाप्त करने के लिए समन्वित किया गया हो, लेकिन इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि राज्य में राजनीतिक अस्थिरता के कारण उनकी विधानसभाएं मध्यावधि में भंग नहीं होंगी। इस प्रकार एक राष्ट्र एक चुनाव एक निरर्थक अभ्यास बन सकता है।
इस तरह के कदम के लिए दो तिहाई राज्यों के अनुमोदन की आवश्यकता होगी और ऐसा होने की संभावना नहीं दिखती क्योंकि भाजपा, भले ही केंद्र पर नियंत्रण रखती है, दो तिहाई राज्यों पर नियंत्रण नहीं रखती है।
अधिक से अधिक यह वास्तविक और गंभीर समस्या से ध्यान हटाने और उन समाधानों की तलाश करने की एक ध्यान भटकाने वाली रणनीति है जिनके पास उन समस्याओं को हल करने का कोई आंतरिक तरीका नहीं है। हमारी समस्याएं हैं बढ़ती कीमतें, गरीबी, बेरोजगारी, गिरता निर्यात, गिरता रुपया, विफल होता एमएसएमई क्षेत्र, यहां तक कि सामान्य वस्तुओं का भी बढ़ता आयात, ईंधन सुरक्षा और भी बहुत कुछ। एक राष्ट्र एक चुनाव से इनमें से कोई भी समाधान नहीं निकलेगा।
हमारे चुनाव आयोग के पास एक राज्य में एक ही दिन में एक चुनाव कराने की क्षमता भी नहीं है, वह ऐसा कई चरणों में कई दिनों में कराता है। हमारी ईवीएम संदेह के घेरे में हैं और कई नागरिक समाज समूह इन्हें ख़त्म करने के लिए कह रहे हैं। हमारे सुरक्षा बल पूरे देश में एक समय में एक चुनाव कराने के लिए अपर्याप्त होंगे। आख़िरकार हमारे पास जो कुछ हो सकता है वह यह है कि महीनों में एक चुनाव कराया जाता है जिसके परिणाम बाद में घोषित किए जाते हैं और इस बीच ईवीएम में हेरफेर किया जाता है। हमारी मौजूदा सत्ताधारी पार्टी पर पहले भी ये सब आरोप लगते रहे हैं.